《宿迁市实施城市更新三年行动计划（2026-2028年）》（以下简称《三年行动计划》）经市政府六届五十六次常务会审议通过后，于2025年11月20日正式印发。现解读如下：
一、起草背景
前期，国家和省先后出台系列文件，推进城市更新工作，2025年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《360足球比分,竞彩足球比分持续推进城市更新行动的意见》，为各地推进城市更新提供了根本遵循。7月14日至15日，中央城市工作会议在北京举行。会议强调，以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子。11月20日，市政府印发了《宿迁市实施城市更新三年行动计划（2026-2028年）》。
二、起草过程
文件起草期间，我局深入学习领会习近平总书记360足球比分,竞彩足球比分城市工作的重要论述，仔细研读国家、省最新政策文件，结合上级文件的具体要求及周边地市的相关做法，在此基础上开展相关研究和编制工作，形成了《三年行动计划》征求意见稿，广泛征求了各县区人民政府、市各功能区管委会、市直相关部门及社会的意见建议。经修改完善后，在通过公平竞争审查、合法性审查和为基层减负一致性评估的基础上，方案于2025年11月19日经市政府六届五十六次常务会审议通过。
三、主要内容
（一）总体目标。实施城市更新“1+1+N+X”专项行动，即编制《中心城区城市更新专项规划》1项规划，出台《城市更新办法》1项办法，制定既有建筑改变使用功能规划建设联合审查办法等N项政策，实施老旧小区改造等X个具体项目。到2028年，城市更新制度体系全面建立，城市品质实现系统性提升。
（二）重点任务。重点实施八大行动、明确25条具体措施。具体行动如下：
一是科学规划引领行动。每年开展一次城市体检，2026年编制完成市县两级城市更新专项规划，构建“专项规划-片区策划-项目实施方案”三级实施体系，探索优化更新类项目审批流程。
二是住有宜居品质改善行动。动态开展预制楼板房和C、D级危房等建筑安全隐患问题的摸排与治理。探索存量房盘活新模式，打造2.1万套高标准人才公寓。推动城中村5000户改造和30个老旧小区改造。加快建设完整社区，完善养老、托育、助残等公共服务设施。
三是城市空间结构优化行动。推进老旧片区、街区改造，提升市场活力，推进宿城区果园、经开区枣园等片区改造，支持市场化方式盘活利用闲置低效厂区，推动低效产业用地再开发。
四是城市功能完善行动。推进城市公共空间治理，维护公共安全。用好“金角银边”，建设嵌入式运动场地、服务驿站500处以上。健全无障碍环境建设，实现新建无障碍设施全覆盖，既有设施改造覆盖率超70%。
五是基础设施提标改造行动。加快中心城区排水管理体制改革，城市生命线安全工程建设市县（区）全覆盖，全面形成“两环十射”快速路网格局，积极拓展数字化新业态，培育一批数字经济特色园区。
六是城市生态系统修复行动。系统推进生态修复工程，全域推进海绵城市建设，全面推进幸福河湖建设，实现重点河湖生态水位满足度95%以上。
七是历史文化保护传承行动。落实“老城不能再拆”的要求，出台历史建筑保护管理办法等政策，加快推进宿迁机床厂、二招会堂等遗产修缮保护。
八是支持政策完善行动。创新土地供应和盘活闲置空间资源政策；加大本级财政支持力度，支持城市更新前期策划，支持国有企业、社会资本参与城市更新，拓宽多方资金共担机制。